高尚全：改革突破是如何取得的

　　财新记者 杜珂

　　2013年4月20日，中央中央发出《关于对党的十八届三中全会研究全面深化改革问题征求意见的通知》。在不到一个月的时间里，118份意见和建议从全国各地汇集到北京。

　　其中，就有高尚全的两份建议：5月和7月，他先后向中央提交了“关于十八届三中全会主题的建议”和关于中央文件起草方式的改革。高尚全提出，应将十八届三中全会决定的名称确定为“中共中央关于全面深化改革的决定”，在该意见中，他建议成立中央全面深化改革领导小组。