2008年4月28日凌晨,胶济铁路山东淄博路段发生列车脱轨、相撞的特别重大交通事故,造成72人死亡、416人受伤。这是一起由于违章违规、超速行驶导致的责任事故,37名事故责任人受到责任追究,其中,时任铁道部部长刘志军被记过处分。2013年中国铁路系统政企分开后,铁路交通事故死亡人数逐渐下降,2016年首次跌破千人。
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2017年铁路交通事故死亡898人
铁路局2018年4月1日公布的《2017年铁路安全情况公告》显示,2017年全国铁路未发生铁路交通特别重大、重大事故;发生较大事故1件。铁路交通事故死亡人数898人,为非法上道、抢越道口等一般事故造成,同比减少死亡34人,下降3.6%;10亿吨公里死亡率0.222,同比下降13.3%。
广深港高铁香港段列车脱轨
2018年4月1日起,广深港高铁香港段开始试运行。4月3日晚7时,一列高铁列车结束试运行后,返回石岗列车停放处停泊于维修车库。当晚约9时15分,车厂工程人员进行巡查时,发现列车的尾卡(最后一节车厢)部分车轮偏离路轨。
港铁车务营运总管李圣基4月4日晚公开表示,经初步检查,列车情况没有问题,路轨也没有问题,但看到维修轨道下承托的工字铁有一点轻微变形。“这个工字铁有一小段弯位,当列车驶过时,我们怀疑可能有些横向压力带给路轨。”李圣基说。
北京西郊线电车脱轨
2018年1月1日中午12时51分,北京西郊代号为XJ003号的电车抵达香山站后,列车报警显示三个转向架出现故障。
14时36分,原地检修后打算返库的XJ003车,缓慢启动驶离站台,在道岔自动变换之际,XJ003车尾恰好压入正在变换的道岔,随即至少两个轮子凌空,列车瞬间倾斜并脱离轨道。
当日下午,西郊线运营方北京公交集团调来两台吊车,在40多名工人的配合下,将XJ003车整体吊起并重新放回轨道。
当晚21时,更戏剧的一幕发生了——被吊回轨道的XJ003车突然莫名失控溜车,向前方下坡方向急速滑行,现场工作人员惊慌失措,呼叫着追随车尾奔跑,很快他们就追不上了,列车消失在夜幕中,不知所踪。直至次日凌晨,沿路寻找的工作人员在距香山站约六公里外的万安-茶棚区间隧道内找到列车。列车最终因电机过热触发自动保护,自行刹车。北京公交集团的工作人员又费了九牛二虎之力,将其拖至位于北京西四环附近的巴沟车辆段检修。
一连串荒唐的电车事故,充分暴露了运营经验的匮乏。这是北京市首条现代有轨电车线路,连接主城区和皇家园林密集的海淀区香山地区,简称西郊线,设有车站六座,线路全长约九公里,截至事故日刚刚开通三天。【北京西郊线电车脱轨缘由|特稿精选】
铁路安全事故信息公开渠道遇阻
国家铁路局原定从2015年开始面向社会公开铁路交通事故信息,但一年过去了,该信息公开平台没有发布过一次公告。知情人士透露说,中国铁路交通事故通报机制因多方博弈陷入僵局。想要打破中国铁路交通事故信息公开这堵密不透风的“墙”仍是步履维艰。【详情】
列车脱轨事故盘点
据财新网不完全统计,2008年至2015年3月,国内共发生列车脱轨事故12起。
近十年死亡人数在10人及以上的5起铁路事故
据财新网不完全统计,在近十年发生的铁路事故中,发生死伤的有20余起。在近十年发生的铁路事故中,死亡人数在10人及以上的共5起,159人遇难。
“4·28”胶济线列车特大撞车事故的直接技术性原因和个人责任并不难查清,隐藏在后面的政府职能严重缺失则更应该得到重视。深入思考即可看到,铁路主管部门政企不分的管理体制,及由该体制使然的铁路安全监督与事故调查处理规定明显不合理,是致使政府部门失职的重要原因。
没有独立的安全事故调查机构和事故处理体制,就难以真正确保铁路行车安全。要在铁路上完全杜绝任何事故当然并不现实,关键是政府要在铁路运输安全领域能够真正担负起责任,必须建立有效的安全监督和事故调查、处理以及问责制度,以制度促进安全意识提升并减少各种事故发生的可能性。【详细】
胶济铁路列车脱轨相撞现场图
2008年4月28日凌晨4时半左右,56岁的史玉君老人起床来到T195次列车13号车厢的盥洗池洗漱。刚洗完脸,还没来得及回到自己的卧铺床位,车厢突然左右剧烈晃动起来,很快就向右侧倾倒过去。一根扭曲的扶手死死抵住他的腰部,令他再也动弹不得。
这是4月28日凌晨4时41分,发生在山东省境内胶济铁路上的惨烈一幕。由北京开往青岛的T195次列车,在运行至山东淄博市周村至王村路段时,意外脱轨,列车中后部10-17号的八节车厢倾覆。此时,由烟台开往徐州的5034次列车迎面驶来,与T195次列车倾覆车厢正面相撞。5034次列车车头及1-3号三节车厢脱轨、颠覆。【详细】
根据官方数据,共72人在事故中死亡,416人受伤。中断胶济线上下行线行车21小时22分。
透过卫星地图,可以清晰看到,“4•28”火车相撞事发地,是一条不足2000米长的弯道。
这条临时弯道通车才四十来天,弯道的两端与原胶济铁路相连,中间凸起,呈急促的“S”形。离这条临时线不远,“大尚庄双线特大桥”正在修建中。大桥计划于7月1日通车,并贯通建设中的胶济客运专线。届时,临时便线将被废弃。
“这段弯道太急了。”事故发生次日,一位现场施工人员表示。上述施工人员现场指认,T195次列车的脱轨点,正在便线与胶济铁路原线拨接的最弯处。
根据物理学常识,弯道对火车行驶速度有直接影响。由于离心力的作用,列车在弧度过大的弯道上高速行进时,很容易发生脱轨倾覆。【详细】
胶济铁路列车脱轨相撞现场图
2008年2月中旬,这条编号为“DK310”的便线如期建成通车。和家庄村村民注意到,一开始,列车通过速度很慢;几天后,速度就开始加快。
得知,这段“S”形临时便线,最初限速仅25公里/小时,后来提高到45公里/小时,进而提升至80公里/小时。这已经是便线设计时速的最高极限。
对于T195次这样常规限速为140公里/小时的特快列车而言,如果行驶在正常线路上,131公里/小时并非一个危险的速度。但对这段“S”形弯道来说,这个速度无疑是一场灾难。
没有人知道,4月28日凌晨,当T195次列车司机,以每小时131公里的速度驶过这段“S”弯道时,他是否感到了恐惧。但可以肯定的一点是,进入弯道前,没有任何人提醒他即将面临的危险。而131公里的高时速,也并非司机自己可以选择。【详细】
2008年3月中旬,DK310便线建成通车后,济南铁路局曾发布4240号调度命令,对该区域临时限速80公里/小时。这一速度,正是便线的设计最高时速。
熟悉铁路调度体系的人士对这一做法提出了质疑,认为鉴于胶济线大面积改造施工的情况,济南铁路局应将路段限速情况列入技术基础资料,而不能长期以临时调度命令代替。这种做法,实际上是加大了管理中的安全风险与隐患。
不幸的是,这一原本可以避免的安全隐患,在随后的几天内,被各种偶发因素不断放大,所有的安全链条逐一脱落,悲剧最终从隐患变成事实。【详细】
国务院对“4·28”事故做出行政问责 时任铁道部部长刘志军被记过处分
2009年5月,在“4·28”胶济铁路特别重大交通事故发生一年多以后,国务院终于对该事故做出行政问责。国家安监总局5月26日发布消息称,造成72人死亡、416人受伤的“4·28”胶济铁路特别重大交通事故,共有37名事故责任人受到责任追究。时任铁道部部长刘志军被给予记过处分,时任铁道部副部长胡亚东被给予记大过处分。
此外,时任济南铁路局常务副局长、局党委常委郭吉光等六名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任;31名事故责任人受到党纪、政纪处分,其中,时任济南铁路局局长陈功被给予行政撤职、撤销党内职务处分,时任济南铁路局党委书记柴铁民被给予撤销党内职务处分。【详细】
6名相关责任人分别被追究刑事责任 刑期最高为4年6个月
2009年12月,“4·28”胶济铁路特别重大交通事故案经青岛铁路运输法院审理,3日在济南作出一审公开宣判,6名相关责任人分别被追究刑事责任。法院审理查明,胶济铁路特别重大交通事故属多个环节违规造成。法院认为,原北京机务段机车司机李振江、原王村站助理值班员崔和光、原王村站值班员张法胜、原济南铁路局调度所列车调度员蒲晓军、原济南铁路局调度所施工调度员郑日成、原济南铁路局副局长郭吉光身为铁路职工,违反铁路规章制度,导致发生特别重大交通事故,后果特别严重,均构成铁路运营安全事故罪。
法院根据各被告人在事故中的责任,判处李振江有期徒刑4年6个月;判处崔和光有期徒刑4年;判处张法胜有期徒刑3年6个月;判处蒲晓军有期徒刑3年,缓刑5年;判处郑日成有期徒刑3年;判处郭吉光有期徒刑3年,缓刑3年。
国务院事故调查组组长、安监总局时任局长王君:这充分暴露了一些铁路运营企业安全生产认识不到位、领导不到位、安全生产责任不到位、安全生产措施不到位、隐患排查治理不到位和监督管理不到位的严重问题。同时也反映了基层安全意识薄弱,现场管理存在严重漏洞,安全生产责任没有得到真正落实。
日本神户大学教授、法学顾问季卫东:问责制的本质在于通过查明过错的原因、惩处失职的官员,来提高行政绩效,并改进制度设计。所以,问责制的主轴是负责人对外部 履行说明义务,接受监督和审查,并对评估承担法律责任。这样的程序当然会导致引咎辞职、查办免职以及弹劾撤职等结果,但作为核心价值的还是行政过程透明化。【详细】
新华视点:很多事故的发生,看似偶然,但除去其中少数确由“天灾”的因素之外,实际大多可归为“人祸”。这次事故在铁路行业内部引起了极大震动,不少铁路职工在接受记者采访时表示,这起事故令人痛心,教训极其惨痛,今后要一丝不苟地做好安全工作。惨痛事故,令人扼腕叹息。安全生产,须警钟长鸣。
时评人童大焕:中国啊,请你慢些走,停下飞奔的脚步,等一等你的人民,等一等你的灵魂,等一等你的道德,等一等你的良知!不要让列车脱轨,不要让桥梁坍塌,不要让道路成陷阱,不要让房屋成危楼。慢点走,让每一个生命都有自由和尊严,每一个人都不被“时代”抛下,每一个人都顺利平安地抵达终点!
近几年来,高铁发展越来越快,在车速不断增快的情况下,如果叠加上传统的管理模式,恶性事故的发生,几乎是必然事件。
——财新传媒副主编 王晓冰
半年之间,同一线路连发三次重大事故、90条生命消逝,凸显中国铁路安全与效率的错位已达极致。
——财新记者 王和岩
新闻从来是易碎品,因而记忆往往被笔削。众声喧哗之下,媒体不免疲于奔命。舆情兴勃亡忽,制度推进却付之阙如。动车事故之于发展模式、校车惨剧之于教育体系、郭美美之于慈善事业,双汇蒙牛之于食品安全,均为亡羊补牢之机,然而时过境迁,难免意兴萧疏。
“纪念日”有感而作,拾掇故事,回访旧闻,以矫“时间永是流驶,街市依旧太平”之失,敬请读者垂注。