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特朗普就任美国总统一周年

特朗普就任美国总统一周年特朗普就任美国总统一周年
时间:2017年1月20日

当地时间2017年1月20日,特朗普就任美国总统。特朗普的第一年任期,以世界多地反对他就任总统的游行开启,并在“通俄门”、引发众多争议的移民入境政策、美墨边境建墙等事件,以及与金正恩的“互呛”中度过。

本期责任编辑:陈嘉慧 张柘

“通俄门”调查

  2017年1月6日,距离特朗普正式就任总统还有两周时间,美国情报机构联合发布报告称,俄罗斯总统普京曾下令情报部门干预美国2016年总统大选,通过多重手段抹黑民主党候选人希拉里(Hillary Clinton),以提高特朗普的获胜可能性。

  特朗普政府上任不到一个月的时间,其任命的国家安全事务助理迈克尔•弗林(Michael Flynn),因涉嫌在总统过渡期间与俄驻美大使谈论解除美对俄制裁议题,于2017年2月13日辞职。

  5月9日,美国联邦调查局(FBI)局长科米被特朗普免职。其后,外媒接连报道特朗普或曾向科米施压,要求他停止对前白宫国安顾问弗林的调查。5月17日,美国司法部决定任命另一位FBI前局长穆勒担任特别检察官,对特朗普竞选团队和俄罗斯之间的关系进行调查。

  《纽约时报》7月9日披露,特朗普的大儿子小特朗普为了获取对希拉里不利的消息,曾与跟俄罗斯政府关系密切的律师在大选期间会面。另一方面,特朗普在与普京会面中的表现,也被部分美国舆论批评为“太过天真”,并指特朗普力图让俄罗斯干预美国大选一事迅速翻页。

  其后,特朗普竞选团队的数名成员陆续被起诉乃至认罪,由特别检察官穆勒领导的“通俄门”调查已迈向深水区。12月4日,特朗普前竞选团队经理马纳福特(Paul Manafort)被指与一位俄罗斯人保持长期联络,该人则被怀疑与俄罗斯情报部门有关。此外,前国家安全顾问弗林认罪并愿意配合穆勒调查一事,在法律专家看来,则加大了特朗普被弹劾的可能性。

退出的那些协定和组织

  退出TPP:2017年1月23日,特朗普签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。特朗普在竞选中曾多次抨击TPP将“摧毁”美国制造业。

  退出巴黎协定:2017年6月1日,特朗普宣布美国将退出世界上共194个国家签署的巴黎气候变化协定,并终止贡献绿色气候基金。

  北美自由贸易协定,退,还是不退?2017年4月26日,特朗普政府一名高级官员称,特朗普将签署行政令,开始协商退出北美自由贸易协定(NAFTA)。分析认为,这一行动意在施压国会授权批准新的谈判,同时施压加拿大和墨西哥,满足美国提出的要求。然而,在同日晚间,白宫发表声明称,特朗普在与墨西哥和加拿大领导人通话后表示,他不会立即退出NAFTA,但将尽快开始商讨修订该协议,让这一协议更好地使三个国家全面受益。

  退出联合国教科文组织:2017年10月12日,美国国务院发布声明,正式通知联合国教科文组织(UNESCO)总干事博科娃(Irina Bokova),决定美国退出该组织,称这一决定经过慎重考虑,反映了美国对累计拖欠会费的担忧,并认为该组织需要进行根本性改革。

外交与对朝政策

  拟大砍国际组织拨款:2017年1月,根据《纽约时报》获得的一份总统行政命令草案显示,特朗普准备下令要求美国政府对联合国各机构或下属项目实体中,符合任何特定条件的,停止任何资助。

  宣布承认耶路撒冷为以色列首都:2018年1月6日,特朗普正式宣布,美国承认耶路撒冷为以色列首都,并将启动美国驻以色列使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷的进程。

  收紧古巴旅行与贸易政策:特朗普于2017年6月16日宣布改变奥巴马政府的古巴政策,“我将取消上一届政府与古巴完全单方面的协议,立刻生效”。此前,在断交半个多世纪后,时任美国总统奥巴马2014年12月17日宣布改变美国对古巴政策,包括开始谈判与古巴重建外交关系,提高美国个人对古巴汇款额度等。

  “中国贸易行为”调查:2017年8月14日,特朗普签署行政备忘录,授权美国贸易代表莱特希泽,决定是否对涉及技术转让等知识产权领域展开“中国贸易行为”调查。

  习近平访美:2017年4月6日至7日,中国国家主席习近平访问美国,并在佛罗里达州海湖庄园同特朗普举行会晤。

  特朗普访华:2017年11月8日至10日,特朗普对中国进行国事访问。在双边会谈后,两国元首共同出席了在人民大会堂举行的中美企业家对话会闭幕式,并见证了两国多家企业在能源、制造业、农业、航空、电气、汽车等领域的商业合同和双向投资协议的签署,签署的合同和协议的总价值达2535亿美元。

与金正恩隔空喊话

  “如果我与他有合适会面的时机,我绝对会这么做”:2017年5月1日,特朗普表示,如果条件允许,他愿意与朝鲜最高领导人金正恩会面。但白宫发言人斯派塞在随后的例行记者会上表示,现在不是两国领导人见面的合适时机。特朗普在白宫接受彭博社专访时提出:“如果我与他(指金正恩)会面有合适的时机,我绝对会这么做,并且会倍感荣幸。”他还称:“大多数政治人物不会这样表态,但我告诉你,在合适的条件下我会与他会面。到时候会有突发新闻(breaking news)。”

  “针对朝鲜的军事方案已完全到位锁定上膛”:2017年8月11日,特朗普通过推特表示,针对朝鲜的军事解决方案,现在已经完全到位(fully in place),且已锁定、上膛(locked and loaded),并暗示一旦朝鲜做出不明智的举动就会动用。“希望金正恩能够找到另一条道路”,特朗普最后写道。

  “这对朝鲜来说将是痛苦的一天”:2017年9月7日,特朗普在与来访的科威特埃米尔(国家元首)萨巴赫举行联合记者会时,就朝鲜核问题做出了最新表态。特朗普说,美国仍不排除对朝鲜采取军事行动的可能性;如果美国真的对朝鲜采取军事行动,这对朝鲜来说将是“痛苦的一天”(sad day)。

  “火箭男”与“疯老头”:2017年9月19日,第72届联合国大会正式开幕。特朗普发表演讲,将不断试射导弹的金正恩,称作是在执行自杀任务的“火箭男”(Rocket Man),并指朝鲜的核武器是对全世界的威胁。金正恩随后回应特朗普是“疯老头”(dotard)。其后,9月21日,美特朗普签署行政令,宣布对朝鲜实施新制裁,以图进一步切断朝鲜用来研发导弹项目的资金来源。

  “不要低估我们,也不要试探我们”:2017年11月8日,特朗普在韩国国会发表演讲,并对朝鲜发出了强烈警告:“今天,不仅仅为了我们两国,也为了所有文明国家,我想对朝鲜说:不要低估我们,也不要试探我们。”

  “我的核按钮更大”:2018年1月2日,特朗普在推特发文称:“朝鲜领导人金正恩刚刚说,核按钮一直放在他的办公桌上。麻烦这个资源匮乏、陷入饥荒国家里的什么人告诉他,我也有核按钮,但我这个可要比他那个大得多、威力也强得多,而且我这个按钮是真的管用的!”

  “当然,我始终坚信对话的力量”:特朗普于2018年1月6日在戴维营举行的记者会上表示,希望朝韩会谈有成果。在回答有关“是否愿意与朝鲜最高领导人金正恩通电话”的问题时,特朗普说:“当然,我始终坚信对话的力量”,但他马上补充,“但(在朝核问题上)我们的立场非常坚定。不过我乐意这么做(和金正恩通话),完全没有问题。”

幕僚大换血

上任初期的内阁成员

  特朗普正式宣誓就职的第50天,其内阁部长级官员还有两个提名未通过国会批准。劳工部长提名人选阿克斯塔(Alexander Acosta)和农业部长提名人选普度(Sonny Perdue)还在等待国会举行听证会。

  当时,有13名通过国会批准的官员依次到位开工:国防部长马蒂斯(James Mattis)、国土安全部长凯利(John Kelly)、运输部长赵小兰(Elaine Chao)、国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)、教育部长狄维士(Betsy DeVos)、司法部长塞辛斯(Jeff Sessions)、卫生及公共服务部部长普锐斯(Tom Price)、财政部长努钦(Steven Mnuchin)、退伍军人事务部部长舒尔金(David Shulkin)、商务部长罗斯(Wilbur Ross)、内政部长辛克(Ryan Zinke)、住房及城市事务部部长卡森(Ben Carson)、能源部长佩里(Rick Perry)。

  白宫高参无需国会批准,其时已经就职的包括白宫幕僚长普利巴斯(Reince Priebus)、白宫首席战略师班农(Steve Bannon)、总统高级顾问库什纳(Jared Kushner)、总统国家安全事务助理麦克马斯特(H.R. McMaster)。

  但好景不长,特朗普的内阁要员或幕僚,其后要么被其免职,要么个人请辞。

请辞或遭免职的内阁要员或幕僚

  白宫首席战略师班农,2017年8月18日离职。

  白宫幕僚长普利巴斯(Reince Priebus),2017年7月28日卸任,职务由国土安全部部长凯利(John Kelly)接替。

  联邦调查局(FBI)局长科米(James Comey),2017年5月9日突然被特朗普撤职,成为美国历史上第二位被裁撤的FBI局长。

  国家安全事务助理迈克尔•弗林(Michael Flynn),因涉嫌在总统过渡期间与俄驻美大使谈论解除美对俄制裁议题,于2017年2月13日辞职。

家庭成员任要职

  女儿:2017年3月29日,白宫确认伊万卡·特朗普(Ivanka Trump)将成为白宫无薪酬雇员,职位为总统助理。

  女婿:伊万卡36岁的丈夫库什纳(Jared Kushner),已在特朗普当选后加盟特朗普政府,担任总统高级顾问,同样为无薪酬职位。

内政与经济

  1.4万亿美元减税方案:2017年12月2日,美国国会参议院以51票对49票,通过了减税规模为1.4万亿美元的税改法案,为美国公司减免巨额税负;高收入者和低收入者均有减税,但高收入者在此税法下受益更多。

  旅行禁令:2017年12月4日,美国最高法院裁定,特朗普政府针对六个主要穆斯林国家实施的旅行禁令全面生效,这是司法系统第一次允许该禁令全面生效,代表特朗普政府在收紧入境政策上取得重大胜利。此前,相关入境限制令曾遭当地法官冻结,并引起舆论反弹。

  美墨边境建墙:2017年1月25日,特朗普一如自己于1月24日晚间在推特上所预告的,签署了一份关于边境安全和强化移民管理措施的行政命令。其中,特朗普要求美国行政部门通过“立刻在南部边境建造一座实体墙”的方式,保护美国与墨西哥间的边界。

  削弱“奥巴马医疗”法案:2017年10月12日,特朗普在立法阶段“废除和替代”前总统奥巴马推动通过的医疗法无果后,开始通过行政命令削弱“奥巴马医疗”法案的内容。

  将终止“童年入境暂缓遣返” 计划(DACA):2017年9月2日,特朗普表示自己拒绝支持前任总统奥巴马实施的这一政策,称它“非法、违宪且难以在法庭上辩护”。

  移民改革方案削减亲属移民:特朗普2017年8月2日在白宫宣布最新的移民改革议案。新法将推行择优移民,会英语的高级技工将会优先获得绿卡,而亲属移民、难民等数量将受到限制。

  行政令重审金融监管改革法案:特朗普在2017年2月3日签署两项最新的行政命令,将重新审查2010年金融改革法案,并放松投资信托管理规定。这一举动受到金融机构的欢迎,但引发观察家的担忧和抗议。

火爆言论引反弹

侮辱移民来源国为“粪坑” 美驻外大使心累辞职

  2018年1月,特朗普对美国移民来源国国家出言不逊、用词粗鄙的外交风波正在扩大,已有多个非洲和加勒比地区国家的政府公开表达不满。据多家美国媒体报道,2018年1月11日,特朗普在白宫椭圆型办公室和两党参议员共同讨论有关移民政策立法的会议上,特朗普问道,“我们为什么要接收那么多来自‘粪坑(shithole)’国家的人?”。

  在多数美国外交官忙于为特朗普“灭火”的同时,也有美国外交官心力交瘁,准备挂冠求去。1月12日,美国驻巴拿马大使斐里(John Feeley)宣布自己将辞职。

记者会上发脾气:谁能问个友好的问题?

  2017年2月16日,特朗普举行了就职后最火爆的一场新闻发布会:在75分钟的会上的一半时间里,他在批评美国主流媒体报道不公,为已经辞职的白宫国家安全委员会顾问弗林(Mike Flynn)辩护,并坚称新政府运转良好,并反问在场记者:“谁能问个友好的问题?”

  特朗普在记者会上对此十分不满,指出民主党在阻挠、拖慢其内阁就位。但即便如此,“我的政府像维护良好的机器一样运转,而且别忘了,我继承了美国在海内外的一个‘烂摊子’(mess)。”

入境限令遭法院暂停 特朗普推特怒批法官

  特朗普于2017年2月4日,在个人推特上连发三条推文,怒批此一裁决。他称“这个所谓的法官的意见,让这个国家丧失了执法的能力,这个意见是荒谬的,而且必定会被逆转”。

  特朗普还称,连一些中东国家都赞同他此前颁布的暂停入境限制令,“他们晓得,如果让特定的人进来,就意味着死亡与破坏。”特朗普还称,如果一个国家连允许谁进谁出,和不许谁进谁出的权力都没有了,特别是基于安全考量而这么做的时候,那问题就大了。

关于"纪念日"

  新闻从来是易碎品,因而记忆往往被笔削。众声喧哗之下,媒体不免疲于奔命。舆情兴勃亡忽,制度推进却付之阙如。动车事故之于发展模式、校车惨剧之于教育体系、郭美美之于慈善事业,双汇蒙牛之于食品安全,均为亡羊补牢之机,然而时过境迁,难免意兴萧疏。
  “纪念日”有感而作,拾掇故事,回访旧闻,以矫“时间永是流驶,街市依旧太平”之失,敬请读者垂注。

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