八二宪法颁布32周年

五届全国人大五次会议通过八二宪法

时间：1982年12月4日地点：中国北京

1982年12月4日，中华人民共和国第四部宪法（简称八二宪法）在第五届全国人大第五次会议上正式通过并颁布。这部诞生于改革开放伊始的《宪法》，是我国现行宪法。历经1988年、1993年、1999年和2004年4次修正，先后将市场经济制度、私有财产权保护、依法治国和人权保障等写入《宪法》。为改革开放以来的三十多年奠定了国家治理的框架和基础。【详细】

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纪念理由

　　八二宪法是新中国成立以后的第四部宪法。它是在五四宪法成果基础上，扬弃和否定七五宪法、七八宪法的糟粕，作了大量修改、补充的版本，是四部宪法中比较好的一部宪法。它总结了此前的治国教训，特别是汲取“文革”违宪毁宪的教训，是为防止“文革”重演而制定的，具有十分重要的历史意义与现实针对性。【详细】

　　“文革”留给我们这个民族的教训是多方面的，而其中最大者莫过于认识到，必须确立法治的尊严。没有法治的保障，对个人，则为取辱之道；对国家，则是通向浩劫之路。人们普遍认识到，一切社会团体，一切政治党派，都应依循法治，在宪法的框架下活动。这是惟一的通向长治久安的道路。【详细】

　　八二宪法的颁布和修订，具有两大重要意义：它记录了改革开放以来，中国在各个时期所取得的重要进步；法治、人权等概念的入宪，也对未来的工作和发展方向提供了指引。【详细】

制定背景

　　十年“文革”浩劫，不按任何程序地“打倒一切”“全面夺权”，使国家机关陷于瘫痪，包括国家主席在内的上亿公民的基本权利受到严重侵害，数以万计的人被迫害致死。这是八二宪法制定的背景。

　　曾任修宪委员会会议秘书的法学家郭道晖回忆，包括彭真、胡乔木在内，很多修宪委员会委员“文革”时都曾受过迫害。因此，八二宪法的很多内容，就是特别汲取“文革”时期违宪毁宪的教训，为防止“文革”重演而制定。【详细】

主要内容

　　在最终通过的八二宪法中，“在无产阶级专政下继续革命”等文革话语被彻底删除，“公民在法律面前一律平等”的原则被重新写入。

　　在结构上，“公民的权利和义务”一章也被置于“国家机构”之前，以突出公民权利的宪法地位，体现了国家权力由人民授权产生这一政治逻辑。

　　在具体条文上，规定了公民的人身自由、住宅不受侵犯、公民的人格尊严不受侵犯，确认了公民对任何国家机关及其工作人员有提出批评、建议、申诉、控告以及检举的权利。

　　在一定程度上，也理顺了党和国家之间的关系。如宪法正文中不再直接出现“中国共产党”，将国务院总理的提名权由中共中央改为国家主席。废除了此前由中共中央军委主席统帅军队的规定，设立国家中央军事委员会，将党务机构分离出国家机构运作体系。【详细】

四次修正

　　1988年、1993年、1999年和2004年，《宪法》经过了四次修正，先后将市场经济制度、私有财产权保护、依法治国和人权保障等写入《宪法》。

现行宪法

　　现行的《中华人民共和国宪法》在1982年12月4日的第五届全国人民代表大会第五次会议上正式通过并颁布，简称“八二宪法”，并历经1988年、1993年、1999年和2004年4次修正，是我国现行宪法。“

　　序　言

　　第一章　总　　纲

　　第二章　公民的基本权利和义务

　　第三章　国家机构

　　第一节　全国人民代表大会

　　第二节　中华人民共和国主席

　　第三节　国务院

　　第四节　中央军事委员会

　　第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府

　　第六节　民族自治地方的自治机关

　　第七节　人民法院和人民检察院

　　第四章　国旗、国歌、国徽、首都【详细】

四部宪法

　　中华人民共和国共制定过四部宪法：

　　五四宪法：是第一部《中华人民共和国宪法》，1954年9月20日在第一届全国人民代表大会第一次会议上通过，共4章106条。这是中华人民共和国的第一部宪法，是在对建国前夕由全国政协制定的起临时宪法作用的《共同纲领》进行修改的基础上制定的。

　　七五宪法：是第二部《中华人民共和国宪法》，1975年1月17日在第四届全国人民代表大会第一次会议上通过，共30条。当时仍处于文化大革命时期，所以带有比较浓重的文革色彩。

　　七八宪法：是第三部《中华人民共和国宪法》，1978年3月5日在第五届全国人民代表大会第一次会议上通过，共4章60条。七八宪法是在对七五宪法进行了部分否定和继承的基础上制定的，其中部分篇幅有较大改动。

　　八二宪法：是第四部《中华人民共和国宪法》，1982年12月4日在第五届全国人民代表大会第五次会议上通过。这部宪法继承和发展了1954年宪法的基本原则，总结了中国社会主义发展的经验，是一部有中国特色、适应中国社会主义现代化建设需要的根本大法。

评论与反思

　　中国宪法学研究会会长、中国人民大学法学院院长韩大元：最根本的是，执政党不是国家机关，不宜直接行使国家最高权力，而是要让党的领导干部、党员尊重全国人大，尊重宪法程序，这样才能真正把中央到地方的所有执政行为规范好。要让法律有权威，以能够有效约束权力。【详细】

　　法学家郭道晖：现在推动政治改革进步的力量，在我看来主要是人民群众的维权活动和公民社会的发展，经由他们积极的推动，与执政党锐意改革的力量结合，上下互动，政治改革和法治进步才有希望，也才能从根本上防止“文革”重演。【详细】

　　湖南大学法学院教授、中国社科院荣誉学部委员李步云:主观上看，实现法治的进程的快慢，将取决于政治家们的远见卓识和胆略，取决于法律实务工作者的责任感和良心，也取决于法学家们的独立品格和勇气，还取决于全国广大人民群众的政治觉醒与行动【详细】

　　近代史学者章立凡：对于执政党而言，迈向政治体制改革便捷的步骤，是先行回归十三大的政治路线，进一步落实执政党“在宪法和法律的范围内活动”的要求，同时切实保障宪法三十五条规定的公民权利。这最简单的一步，目前或许仍是知易行难？【详细】

记者点评

　　没有法治的保障，对个人，则为取辱之道；对国家，则是通向浩劫之路。

——《中国改革》执行总编辑张剑荆

　　十八大报告强调依法治国，各类组织和个人必须在宪法和法律范围内活动。实现之路在于加强宪法的可执行性。

——财新记者任重远

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关于"纪念日"

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