苏海南：收入分配改革将是庞大工程

财新记者 蓝方

　　备受关注的收入分配改革方案，已明确将在2012年第四季度制定，力争年底前出台。

　　对这一酝酿多年的改革方案，社会各界给予厚望，期盼能以此启动新一轮的改革，改变中国收入差距过大、收入分配不公等痼疾。

　　自上一轮改革在2003年启幕，九年间，中国的政策大致遵循“提低、扩中、调高”的思路分层次推进。不可否认，政府在“提低”方面做出了大量努力，如提高低保待遇、调高养老金水平、完善社会保障制度、减轻农民税负，加大对教育、医疗的投入等；“扩中”与“调高”则涉及多方面利益，与政治体制改革亦密切相关，始终难有实质性突破。