王太元：创新人口管理 寻路公共服务均等化

　　财新记者 孙文婧

　　日前，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），备受瞩目的新户改方案终于出炉。

　　近年随着我国城镇化进程推进，人口迁移的规模和频率不断扩大和加快。但旧户籍制度的弊端成为套在新转移入城人口享受当地教育、卫生、医疗、住房等基础社会服务的沉重枷锁，也成为阻碍我国城镇化进程的最大桎梏。户籍改革的最终目标应当是彻底消除依附在户籍上的特殊利益和特权，实现基本公共服务的均等化和全覆盖，最大限度地保障公民的迁徙权。但过去历次户改，由于利益关系理不顺、缺少相关配套措施等原因，难题一直未解。此次在十八届三中全会提出全面深化改革的大背景下，社会各界对新户改寄予了更多期待。