“表哥”杨达才一审获刑14年

“表哥”杨达才案庭审结束

时间：2013年9月5日地点：西安市中级人民法院

2012年8月26日，因在延安特大车祸现场面带“微笑”，陕西省安监局局长杨达才深陷舆论风波。随后杨达才被网友“人肉”出在不同场合佩戴多块名表，获称“表哥”，并被立案调查。2013年9月5日，西安市中级人民法院对杨达才案作出一审宣判，杨达才因受贿25万元，另有504万元巨额财产来源不明，被判刑14年。

本期责任编辑：高靖宇邱祺璞张焕平

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纪念理由

　　近年来，若干针对党政干部的网络举报，可谓一抓一个准。从南京“天价烟”局长周久耕，到陕西省安监局局长“杨表叔”，这些官员都是先被人抓住日常细节、发现苗头，然后被查出违法乱纪事实。

　　当然，这并不是说官员不能有正当生活需求和个人隐私。官员可以花自己的钱进行消费，也难免会有各种生活爱好，不过这一切都要经得起追问，能够放到阳光下检视。因此可以说，只要涉及公共利益，官员就没有隐私可言。官员的隐私权有必要受到限制，这是因为公众对官员既有道德上的要求，对其涉及权力运作部分也有监督的权利。其中是非对错，需要相关部门以事实为依据、以法律为准绳，切实展开调查。

　　在公众面前，官员的“隐私”部分越少，越能体现政府的公信力。如果官员戴什么表、抽什么烟、干什么事都成了隐私，公众何从监督公权力，又如何对这个政府有信心？从这个角度讲，要加强反腐倡廉工作，创造条件让百姓批评监督政府，就必须让政府运作越来越透明，让官员一言一行越来越公开。当政府运作对公众不再神秘，官员言行都在公众眼皮底下，政府才具有公信力，官员也才不敢胡作非为。【详细】

微笑局长

: 陕西安监局长回应“微笑门”

　　杨达才生于1957年，陕西镇坪人，大学文化，曾任职于陕西省镇坪县、宁陕县、安康市，曾任汉中市常务副市长、陕西省安监局局长。

　　2012年8月26日，包茂高速发生致36人遇难重大交通事故后，事故处理现场一张陕西省安监局局长杨达才面带微笑的照片在网上引起质疑。随后，网友又找出其在各种场合所戴多款名贵手表，质疑愈演愈烈。

　　对为什么会在交通事故现场发笑，杨达才表示，这主要是为了让同事放松。同时，杨达才承认，自己确有五块手表，每块价值过万元，但强调这些名贵腕表，“都是用合法收入购买。”【详细】

　　关于自己的工资收入，杨达才表示：“我工作，我老婆工作，我儿子工作，我（儿）媳妇工作，我这一年光工资收入就十七八万一年，我家没啥负担，我父母也都去世了，我儿子也喜欢表，实际我和他有时戴表也通用，我父子两个一会儿他戴戴这个（一会儿戴戴那个表），他前几天就想要（万宝龙）他说他要去戴一段时间。”【详细】

申请工资公开被拒

　　 2012年9月1日，三峡大学行政管理专业大二学生刘艳峰以特快专递的形式，向陕西省财政厅寄送了政府信息公开申请表，申请公开陕西省安监局局长杨达才个人2011年度工资。

　　2012年9月18日下午，湖北三峡大学学生刘艳峰被电话告知，陕西省财政厅已就其信息公开申请作出答复。相关答复内容已通过特快专递寄出。【详细】

　　2012年9月20日，刘艳峰收到陕西省财政厅寄发的复函,称“杨达才的工资不属于财政厅政府信息公开范围”。随后他提起的行政诉讼也未获立案。

纪委调查

　　2012年8月30日，陕西省纪委称，相关部门已经对杨达才展开调查。【详细】

　　2012年9月4日，陕西省纪委宣教室工作人员向《东方早报》表示，互联网上说的“杨达才已被‘双规’”是“传言”，而对杨达才的调查仍在进行。【详细】

　　2012年9月21日，陕西省纪委表示，调查表明，杨达才存在严重违纪问题，依据有关纪律规定，经省纪委常委会研究并报经省委研究决定：撤销杨达才陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职务。【详细】

　　2013年2月22日，经陕西省纪委进一步调查，杨达才在任职期间严重违纪并涉嫌犯罪；经陕西省纪委常委会研究并报省委批准，决定给予杨达才开除党籍处分，对其涉嫌犯罪问题移交司法机关依法处理。【详细】

审理与宣判

　　2013年8月30日，陕西省原安监局长杨达才受贿、巨额财产来源不明一案在西安市中级法院一审开庭。杨达才当庭认罪，并称自己是主动向检察机关说明的受贿情况。辩护人也对检方的指控表示无异议。【详细】

　　2013年9月5日上午，西安市中级人民法院公开开庭对杨达才案进行一审宣判。杨达才犯受贿罪，判处有期徒刑10年，并处没收财产5万元，犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑6年，决定执行有期徒刑14年。受贿赃款和巨额财产来源不明赃款合计529万元依法没收上缴国库。【详细】

网络反腐

　　近年来，杨达才、周久耕、韩峰等一些因贪腐、违纪落马的官员，背后都有网络举报的推动，网络曝光已成为一种反腐的新方式。

评论与反思

国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯：“杨达才事件”说明，当官员财产申报制度运作低效时，网络监督起到反腐和社会监督的功能。倘若没有网民的“穷追猛打”，杨达才可能还是“好官”，无人追究，这是制度上的大问题。现在通过网络做监督是一种极端手段，这是在倒逼政府建立官员财产的公开制度。【详细】

北京大学法学院教授王锡锌：当前的制度环节，仍有很多阻力，使得信息公开不甚理想。如一些政府部门在观念上仍以保密为原则，能不公开即不公开；政策对申请人的门槛设定依然较高，同时缺乏有力的司法救济保障。但从社会参与角度来看，有了公民的参与、媒体的介入、学者的支持，三方力量形成了一股由下自上的社会力量，配合中央政府由上至下的推动，不断提升政府透明度。民众有了实际参与公共事务的空间，有了具体的公共参与的行动，并最终推动了公共事务的变革。【详细】

香港大学法律学院助理教授郑戈：防腐的最主要手段就是阳光，是将利益瓜葛和官员财产公之于众、接受监督的官员财产申报和公示制度。微博等网络媒介的发展已经使得部分官员“被公示”，“表哥”杨达才和“房哥”蔡彬的落马就是很好的例子。政府应采取主动，尽快推出相关制度。【详细】

财新博主曾颖：由局长的一个表情，推测出他的另一个“表情”，足见舆情对官员的行为有异乎寻常的关注。在公众的视线之下，官员们如果不谨言慎行，一句话一个表情触及公众底线，止不定就会给自己带来什么麻烦。人民的眼睛是雪亮的，这不是一句客套话，是事实。在网络时代，尤其如此。【详细】

记者点评

　　在危机面前，公务人员敢于信口开河，其根本在于他们相信一切不过是暂时的压力，所需要的只是一个说法而已。时过境迁，并不会有持续的问责机制来诘问其破绽。然而，公众和社会最需要的是澄清而不是圆谎。谁来追问真相，让本已荒唐发生的事件少一点持续的荒唐？毕竟，这一切透支的都是政府的公信力，损伤的都是社会存续的根基。【详细】

——财新记者张帆

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关于"纪念日"

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