山西王家岭煤矿透水事故五周年

山西王家岭矿难救援现场

时间：2010年3月28日地点：山西乡宁县王家岭煤矿

2010年3月28日，华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生透水事故，造成153人被困井下。经全力抢救，115人获救，38人死亡。经国务院事故调查组认定：该起事故为一起责任事故。事故发生后，国有大矿在安全保障方面的神奇光环大为褪色，同时，部分官员和媒体高调渲染救人奇迹也引发舆论对其粉饰矿难惨剧的质疑。本次事故共39名责任人受到处理，9名责任人以重大责任事故罪获刑。

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本期责任编辑：张焕平李禹諼

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纪念理由

　　王家岭特大矿难事故中，115人获救，自然值得欣慰；尤其是救援人员的艰苦努力和付出，也应予充分肯定，并总结其宝贵经验。

　　但是，或许更值得反思的是，我们是否应把避免类似悲剧重演的希望，过多地寄托于奇迹之上？毕竟，此次成功救援，也多有偶然因素。如果我们不能从中汲取教训，切实从制度上建立“防火墙”的话，谁能保证下一次我们就能重复这种不幸中的万幸？

　　作为反思的第一步，就不能回避舆论和公众监督；包括救援过程，也应在尽可能的范围内，对外保持一种开放的态度。待事故处置告一段落之后，有关部门更有必要尽快公布整个事故的详细调查结果。只有把安全制度漏洞暴露在阳光下，无论是企业层面的还是政府层面的，才能更有效地推动其加以修补。【详细】

事故概况

　　2010年3月28日13时40分许，王家岭煤矿北翼盘区101回风顺槽发生透水事故。

　　据新华社报道，透水事故发生时，当班下井261人，升井108人，153人被困井下。被困人员多为山西、河北、湖南、贵州四省籍农民工。事故原因初判为小窑老空水。【详细】

王家岭煤矿项目简介：

　　华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿项目是国家和山西省“十一五”规划重点建设项目，井田位于山西省乡宁县和河津市境内，面积约180平方公里，地质会储量23.42亿吨，可采储量10.36亿吨，煤种为中灰、低硫、特低磷的优质瘦煤，是极好的炼焦配煤。整个项目由设计生产能力600万吨/年的矿井、入洗原煤600万吨/年的选煤厂、2×5万千瓦的综合利用电厂和9.3公里的铁路专用线构成。

事故救援

: 直击山西王家岭矿难救援现场

: 山西王家岭矿透水事故召开第三次新闻发布会

: 王家岭煤矿事故已有115人获救

　　2010年3月28日晚，根据胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江紧急赶赴华晋焦煤公司王家岭矿透水事故现场，指导事故抢险救援工作。

　　3月29日凌晨，华晋焦煤公司王家岭矿“3•28”透水事故抢险指挥部成立。截至3月29日，直接投入抢险的人员达到670人，加上从外地紧急调集的300多人，参与事故抢险的人数已近千名。

　　4月1日18时，现场的救援专家达130多人、技术人员320多人，全部抢险救援人员达到3000多人。

　　4月2日14时，作业工人听到井下传出敲击钻机钻杆的声音。15时许，当作业工人提出钻杆时，发现钻杆下绑了一根铁丝。经过分析，这是井下被困人员人为捆绑在钻杆上的，说明井下被困人员有生还可能。

　　4月4日晚，全体救援人员已进入井下待命。据回风巷井下排水人员报告，巷道深处有多处灯光晃动，救援人员正在向几处灯光靠近。

　　4月5日凌晨，第一批获救人员9人，已全部升井，并立刻在医院得到治疗。

　　4月5日11时20分许，王家岭煤矿“3•28”透水事故第二批受困人员4人出井。出井受困人员达到13人。

　　4月5日13时许，王家岭煤矿“3•28”透水事故出井受困人员数达到70人。

　　4月5日 17时，在华晋焦煤王家岭煤矿“3•28”透水事故发生8天8夜后，成功救出115名被困人员，正加紧搜救其余38名工人。

　　4月6日，王家岭事故救援井下发现5名工人遇难。此后陆续发现遇难者遗体。

　　4月10日晚，山西省卫生厅厅长高国顺说，王家岭煤矿透水事故中获救的115名工人已没有生命危险。

　　4月26日，最后一名被困工人遗体已被找到，事故抢险救援工作结束。至此，此次事故共造成38名工人遇难。

调查与追责

事故定性：王家岭煤矿“3•28”特别重大透水事故是一起明显的责任事故

　　2010年4月13日，国务院华晋焦煤公司王家岭矿“3•28”特别重大透水事故调查组成立。调查组组长、国家安监总局局长骆琳称，王家岭煤矿“3•28”特别重大透水事故是一起明显的责任事故。【详细】

　　2010年6月13日，王家岭矿“3•28”特别重大透水事故发生的直接原因被认定：该矿20101回风巷掘进工作面附近小煤窑老空区积水情况未探明，且在发现透水征兆后未及时采取撤出井下作业人员等果断措施，掘进作业导致老空区积水透出，造成+583.168m标高以下巷道被淹和人员伤亡。

事故追责：39名事故责任人受到处理，9名事故责任人以重大责任事故罪获刑三至四年

　　2011年1月，国务院安委办通王家岭矿“3·28”特别重大透水事故调查处理结果。按照有关规定，对39名事故责任人进行了处理。2012年6月14日，王家岭矿“3·28”特别重大透水事故案的9名被告人被依法公开宣判，最重判4年。

不安全的大矿

: 煤矿合并能换来采矿安全吗？

　　此次透水事故，之所以备受关注，除了被困人数众多，无疑与山西省去年以来的煤炭资源大整合不无关系。

　　从2009年初以来，山西省各级政府，一直在推动以国有骨干煤炭企业为依托，重新架构整个市场。山西省曾宣称，国有大型煤矿在安全生产方面的投入比例和规模远远大于小煤矿，因此国营大矿与小煤矿的百万吨死亡率比例为1∶11。

　　然而，具有讽刺意味的是，此次发生事故的王家岭煤矿，是经国家发改委核准（发改能源1563号）、国务院第100次常务会议批准的在建重点项目，由国有股份制企业华晋焦煤有限责任公司所拥有。

　　事故发生之后，中煤集团总经理王安，已经向被困矿工正式道歉。在混乱不堪的现场管理和制度缺失导致的悲剧面前，国有企业在安全保障方面的神奇光环大为褪色。【详细】

不公布的名单

　　2010年5月，据新华网报道，在山西医科大学第一医院接受治疗的最后一名被困工人已出院。至此，华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”透水事故115名获救人员和38名遇难人员善后工作结束。

　　山西省委宣传部通报，通过多种渠道对被困人员核实和对遇难人员进行DNA鉴定，中煤集团一建公司在4月3日事故抢险救援指挥部第七次新闻发布会上公布的153名被困人员名单与实际搜救结果完全相符，为尊重绝大多数遇难人员家属的意见，对38名遇难人员名单不再公布。

有争议的“奇迹”

: 【视频】王家岭矿难营救奇迹之后……

官员 “奇迹”说

　　2010年3月5日，国家安监总局局长骆琳在王家岭矿事故救援现场对新华社记者说：山西省委省政府组织十分得力，可以说创造了两个奇迹，一个是被困人员的生命奇迹，一个是事故救援的奇迹。

　　舆论质疑：粉饰矿难惨剧。每次事故发生后，政府部门和相关企业，不是沉默不语，静待风暴过去，就是转移话题，高调渲染救人奇迹，以此粉饰矿难惨剧。长此以往，我们何时能将事故频率降低，何时能不再让矿工兄弟无谓地丧失生命，何时能让人们使用不沾染鲜血的能源？【详细】

拍成电影献礼国庆

　　2010年5月31日，山西晚报报道，王家岭大救援即将搬上银幕，暂定名《八天八夜》。报道称，该片预计投资1000万元，是山西厂史上投资最大的影片，将作为今年国庆重点献礼片在“十一”前后隆重推出。

　　舆论质疑：此举“歌功颂德丧事喜办”。王家岭矿难是一个令人伤心的只追求最大利益、不顾工人死活的“反面典型”，电影可以拍，但是不能拍成“歌功颂德”片，也不能仅仅是记录灾难，关键要起到反思、警示效果，避免悲剧在现实中重演。（资料来源：新华网）

　　最终结果：2010年6月，山西电影制片厂负责人称，考虑到“充分尊重社会各界大多数群众的意见和建议”，放弃将王家岭矿难救援搬上银幕【详细】

评论与反思

财经专栏作家易鹏：无论从减少煤矿发生矿难的次数，还是为了减少中国在国际上承受的巨大压力，都需要中国经济实现经济转型，降低能耗，发展低碳经济。这次王家岭充满奇迹的矿难，再次成了中国发展低碳经济的催化剂。如果真的能够帮助推动中国低碳经济的发展，那么王家岭事故这件坏事也许会变成一件好事。【详细】

原《人民铁道》报首席记者赖国清：当少量矿工刚刚获救升井，报纸、电视、网络等舆论工具都一边倒地为官方歌功颂德，似乎矿难救援工作已经大功告成，已经万事大吉。媒体不遗余力地为一些官员涂脂抹粉，矿难事故倒成了一些官员抛头露面、显露“政绩”的舞台。在全世界性灾难和事故报道上，这种中国特色的宣传也算一大“奇迹”。【详细】

独立学者姚中秋（秋风）：从某个意义上说，中国的整个生产体系是野蛮的，从白领出入的高档写字楼，到那些制造严重污染的小型冶炼厂，以及现代化或简陋的煤矿，都在不断吞噬劳工的生命，只不过，有些较为直白，有些较为隐晦。这个生产体系有没有可能变得文明一些？这取决于整个社会能否抛弃对经济增长的迷信，转而从人的尊严与幸福的角度看待增长。而促成这一转型的驱动力量，还是劳工对自己身体的价值的重估，与作为人的尊严意识的觉醒。【详细】

《检察日报》李曙明：公布死者名单，不仅是为了满足公众知情权，更是为了“立此存照”更好地接受或回应社会监督。我并不怀疑王家岭矿难中有关部门的清白，也愿意相信这次不公布名单的确是“尊重绝大多数遇难人员家属意见”的结果。然而，不公开遇难者名单，或将成为今后矿难处理的常态，从而导致对矿难的监督将变得无比艰难。王家岭矿难选择不公布死者名单，可能会起到一个非常不好的示范作用。

新华社记者黄冠：安监总局、国家煤监局发出的事故通报令人扼腕：王家岭透水事故再次暴露出部分在建矿井安全生产责任落实不到位、安全管理不严格、隐患排查治理不认真等突出问题。痛定思痛，令人痛彻肺腑。王家岭矿难血的教训再次发出警示：生命无价，对事关生命安危的每个安全责任和细节，再也不能口是心非，麻木不仁了！

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关于"纪念日"

新闻从来是易碎品，因而记忆往往被笔削。众声喧哗之下，媒体不免疲于奔命。舆情兴勃亡忽，制度推进却付之阙如。动车事故之于发展模式、校车惨剧之于教育体系、郭美美之于慈善事业，双汇蒙牛之于食品安全，均为亡羊补牢之机，然而时过境迁，难免意兴萧疏。
“纪念日”有感而作，拾掇故事，回访旧闻，以矫“时间永是流驶，街市依旧太平”之失，敬请读者垂注。