财新传媒

东莞扫黄行动一周年

时间:2014年2月9日

2014年2月9日上午,央视曝光东莞多家高级酒店存在招嫖卖淫活动。当天下午开始,东莞警方重拳扫黄,对该市所有桑拿、沐足以及娱乐场所实施检查,并针对节目曝光的多处涉黄场所实行清查、抓捕。东莞扫黄风暴中,36名民警被立案查处和问责处理。其中,职务最高的就是已被免职的时任东莞市副市长、公安局长严小康。

本期责任编辑:张焕平

最新进展

东莞扫黄共处理36名民警 千余名组织者被抓

  2015年2月6日,公安部召开新闻发布会,通报2014年以来全国公安机关开展治安打击整治工作情况。公安部治安管理局副局长华敬锋表示,东莞事件共处理了36名公安民警,17名被移送司法机关处理,此外抓获涉黄涉赌的组织者、盈利者1045名。

  华敬锋介绍,经过一年的打击整治,东莞的娱乐场所涉黄涉赌问题得到有效控制,取得了阶段性的成效。公安部也专门去了一次暗访,继续要求他们要加大力度,绝不能反弹。(来源:中国新闻网)

纪念理由

  央视报道引发的“东莞扫黄”行动是“头痛医头、脚痛医脚”,是治标不治本的。治理卖淫嫖娼现象,是必要的,也是应该的,但应采取更为科学的做法,比如给性工作者健康教育和培训,并帮助其掌握合法的谋生技能。

  近年来,各地扫黄行动一波接一波,但性产业规模却越来越大。这就要求决策者必须反思现行法律和政策,寻求更为治本的办法。【详细】

媒体曝光

  2014年2月9日上午,央视新闻频道播出题为《屡禁不绝的东莞黄流》的报道,长达24分钟,通过暗访偷拍,曝光了东莞市多家高级酒店容留性交易问题。该报道还介绍了各大涉黄场所供的服务内容、收费及行业规则等。报道称,记者暗访后举报两次,当地警方都没出警。

  当晚,央视《焦点访谈》栏目再次播出题为《管不住的“莞式服务”》的报道。在央视镜头中,一些性工作者明码标价,排队接受“客人”挑选,或T台走秀,供“客人”选择;这些人还提供所谓“莞式”服务,名目繁多。【详细】

东莞重拳扫黄

  东莞警方从央视报道的当天下午开始,共出动6525名警察,对该市所有桑拿、沐足以及娱乐场所实施检查,并针对节目曝光的多处涉黄场所实行清查、抓捕。

  统一清查行动中,东莞市公安局对全市所有桑拿、沐足、卡拉OK歌舞厅进行清查。行动中,共检查各类娱乐场所1948间,其中,桑拿220间、沐足672间、卡拉OK歌舞厅362间、其他娱乐场所694间,发现存在问题场所39间,带回162人审查。

  对媒体反映的拨打110举报后接处警和警情处置情况,东莞市纪委、检察部门已介入调查,省公安厅纪委也已派出督导组到东莞督查,市公安局积极配合进行调查。经初步调查发现存在处警不细致、不规范、时间长等问题。市局已对当天负责接处警的所领导和民警共8人采取停止执行职务措施。【详细】

副市长等人被问责

  2014年2月14日,广东省委常委会研究决定,对严小康同志进行问责,免去其东莞市副市长、市公安局局长职务,按有关法律规定办理。

  东莞市委研究决定,对相关责任人作出处理:免去卢伟琪同志市公安局党委副书记、副局长职务;免去黎志辉同志中堂镇党委书记、镇人大主席职务; 责令黄江镇党委书记杨礼权、虎门镇党委书记叶孔新、厚街镇党委书记钱超、凤岗镇党委书记朱国和在全市范围公开道歉;免去何成同志中堂镇党委委员、中堂公安分局局长职务;免去邓金祥同志黄江镇党委委员、黄江公安分局局长职务;免去张国贤同志虎门公安分局博涌派出所所长职务;免去王沛基同志厚街公安分局厚街派出所所长职务;免去李太山同志凤岗公安分局油甘埔派出所所长职务。

  中堂公安分局东泊派出所所长张伟斌、黄江公安分局黄江派出所所长叶玉新2人因对110报警处置不力,严重失职,日前已受到撤销职务处分。【详细】

涉黄老板梁耀辉

  梁耀辉是广东奥威斯集团股份有限公司董事长、中源石油集团国际有限公司董事长,亦是东莞太子酒店有限公司董事长。此前,央视揭露东莞市多家高级酒店涉黄,其中包括五星级酒店太子酒店。梁耀辉3月份已缺席2014年全国两会。

  2014年4月14日,东莞市太子酒店董事长梁耀辉因涉嫌组织卖淫罪被东莞市公安机关依法刑事拘留。【详细】

  2014年4月24日,全国人大常委会表决确认,由广东省选出的十二届全国人大代表,广东奥威斯集团股份有限公司董事长、中源石油集团国际有限公司董事长梁耀辉,因涉嫌刑事犯罪,依照代表法有关规定,全国人大代表资格终止。广东省人大常委会此前决定罢免其代表职务。【详细】

  2014年6月,梁耀辉被公安机关移送检察院审查逮捕。

后续进展

  广东东莞部分娱乐服务场所存在卖淫嫖娼等问题被曝光后,公安部立即部署全国公安机关组织开展专项打击整治,严查涉黄场所窝点,严打涉黄犯罪活动。

  截至2014年2月17日,中国各地警方查处卖淫嫖娼治安案件1300余起,查破组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫和组织淫秽表演等刑事案件181起,打掉涉黄犯罪团伙73个,抓获犯罪嫌疑人501名,停业整顿涉黄场所2410家。【详细】

  截至2014年3月25日,东莞市公安机关共有36名民警被立案查处和问责处理,其中被采取刑事强制措施9人,党纪政纪处分13人。【详细】

  截至2014年6月10日,东莞市共立“涉黄”刑事案件244宗,查处“涉黄”治安案件442宗,抓获犯罪嫌疑人661人、处理违法人员1293人,对涉嫌充当“保护伞”或存在失职失察、渎职问题的43名公职人员进行问责,其中14人移送司法机关处理。【详细】

舆论分化

  曝光东莞情色行业的新闻一经播出,来自网民的热议也随之不断升级,在官方与民间舆论俨然形成两个舆论场。不同于央视高调地揭发打击,不少网友竟在网上声援起东莞来。

  中国政法大学公共决策研究中心副主任王振宇说:“社会不公正事件的逐渐增多让人们的幸福指数不断下降,在尊严感和道德感被严重剥离之际,大众从前对性工作者的歧视逐渐减弱,最终竟演化为一种同病相怜和惺惺相惜,东莞事件的报道就是一根导火索,点燃了大家压抑已久的愤慨之情。”

  王振宇总结道:“此番央视的披露,东莞的色情产业暂时倒了下去,而民间对于性工作者去罪化的探讨却方兴未艾,以解构主义为代表的话语体系和善意力量正一步步向央视为代表的官媒逼近,提醒着上层尽快改革。”【详细】

  相关新闻:官媒密集批评“挺住东莞”舆论

评论与反思

财新博主潘采夫:道德问题依附于社会政治,所以,对这场扫黄运动的思考,最后必然归结于对社会治理方式的探讨,并呼唤政府提升社会管理方式,对政治腐败进行深层治理,对管理方式进行结构体制上的改革。以德治国不是灵药,法治才是正道。【详细】

财新博主丁金坤:东莞扫黄的引起非议,在于没有法治,在于没有常规化去治理一个城市,在于权力和官媒不受监督、不谦卑,而引起民意的反讽。【详细】

财新博主邹思聪:当我们在讨论中国的卖淫问题时,一定要抛开宪政、民主、自由市场等政治词汇,卖淫问题是一个社会问题,即便合法化,也是立法和施行的问题。 【详细】

关于"纪念日"

  新闻从来是易碎品,因而记忆往往被笔削。众声喧哗之下,媒体不免疲于奔命。舆情兴勃亡忽,制度推进却付之阙如。动车事故之于发展模式、校车惨剧之于教育体系、郭美美之于慈善事业,双汇蒙牛之于食品安全,均为亡羊补牢之机,然而时过境迁,难免意兴萧疏。
  “纪念日”有感而作,拾掇故事,回访旧闻,以矫“时间永是流驶,街市依旧太平”之失,敬请读者垂注。

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