埃及1•25革命四周年

埃及1·25革命四周年游行引发冲突11人死亡

时间：2011年1月25日地点：埃及

自2011年1月25日开始，埃及民众爆发了一系列街头示威、游行、集会、罢工等抗议活动以向政府表达不满，随后穆巴拉克辞去总统职务。2012年5月和6月，埃及举行两轮总统选举，来自穆斯林兄弟会的候选人穆尔西当选总统。2013年7月3日，埃及军方以穆尔西未能解决国家危机为由，解除其总统职务。2014年6月3日，前军方领导人塞西赢得总统选举，成为埃及新一任总统。

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本期责任编辑：张焕平

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纪念理由

　　对埃及民主化成功最大的威胁，或许就是操之过急。反穆尔西的埃及人操之过急，因此他们不愿等到下届大选再将穆尔西选下台，而选择了提前上街；埃及军方操之过急，因此他们在宪法中巩固了自己的权力，以为可以保障国家的安全稳定从而促进转型；西方政府操之过急，急于安定区域局势、收获外交政策成果，因此又可能放大埃及转型过程中值得肯定之处，对程序非正义得过且过。

　　政治变革没有“用户指南”。正因为埃及在后穆巴拉克时代各转折事件内含的矛盾，对其的认识也不可能是全盘肯定或否定的非黑即白。埃及需要在本国社会现实的框架下通过自身的试错摸索出一条路，外来嫁接的民主制度没有生命力，不仅不能规范社会的组织运行，反而可能被社会现实所侵蚀和利用，如南美、南亚国家的历史经验所示。【详细】

革命爆发

: 埃及发生大规模反政府抗议活动

　　2011年1月25日，埃及首都开罗、亚历山大和苏伊士等地发生大规模反政府游行抗议活动，要求总统穆巴拉克下台。在开罗，游行民众从中午开始向位于市中心的解放广场聚集，当晚集合民众超过万人，26日1时左右，警方用催泪瓦斯驱散了大批人群。至1月27日示威活动造成至少六人死亡，数百人被捕。这次游行是埃及近年来规模最大的一次抗议活动。抗议民众称，他们主要不满政府腐败、物价上涨和失业率高等问题。

　　2011年1月28日下午，开罗、亚历山大等地再次爆发大规模反政府抗议活动，在一些地方，警察与抗议者发生激烈冲突。首都开罗互联网、手机服务中断。穆巴拉克宣布，当晚开始在开罗、亚历山大和苏伊士三个城市实施宵禁。【详细】

两任总统下台

　　2011年2月11日，埃及前总统穆巴拉克因反政府抗议活动被迫辞职后，埃及武装部队最高委员会接管了国家权力。埃及由此进入军方掌管的过渡期。【详细】

　　2012年5月和6月，埃及举行两轮总统选举，来自穆斯林兄弟会候选人穆尔西当选总统，成为自前总统穆巴拉克下台后首位民选总统。6月30日，军方向穆尔西移交权力，完成权力交接，穆尔西宣誓就职。【详细】

　　2013年6月30日，穆尔西执政一周年纪念日，埃及爆发大规模游行示威。7月3日，埃及军方以未能控制局面为由，宣布解除穆尔西总统职务。4日，最高宪法法院院长曼苏尔宣誓就职，成为埃及临时总统。埃及再次进入过渡阶段。【详细】

　　2014年6月8日，埃及当选总统塞西宣誓就职，这标志着埃及的政治过渡进程完成了关键一步。随后，塞西与临时总统曼苏尔签署了埃及历史上首个“权力移交文件”。【详细】

三次修宪

　　2011年3月19日，埃及举行宪法修正案全民公决。宪法修改委员会对宪法9项条款作了修改，涉及总统任期、总统候选人资格、选举司法监督、任命副总统和宣布紧急状态等，并最终以77%的支持率获得通过，为大选铺平了道路。【详细】

　　2012年12月15日和22日，埃及举行新宪法草案公投。新宪法草案最终以63.8%的支持率获得通过。由于世俗反对派不满将“伊斯兰教法原则”定为立法依据的“主要来源”，参与投票的人数只占总选民人数的32.9%。【详细】

　　2013年12月1日，埃及修宪委员会完成并通过最终修订版的新宪法草案。2014年1月，这部宪法以98%的支持率通过公投。埃及资深职业外交官穆萨认为，这部新宪法和穆尔西时代的宪法有本质的区别。“过去的两部宪法之所以失败，是因为它们均拒绝了埃及人应得与需要的尊严与自由。这两部宪法都受到了人民的抵触。”【详细】

8•14清场行动

: 埃及清场行动造成惨重死伤

　　2013年8月14日，埃及安全部队向开罗的静坐抗议区调用了坦克和推土机，驱赶在此安营扎寨多时的前总统穆尔西的支持者。在抗议据点上空，直升机不断盘旋。

　　冲突一开始，自由派领袖，7月被任命为副总统的前诺贝尔和平奖获得者巴拉迪就宣布辞职。当晚，埃及政府宣布国家恢复紧急状态。15日晚间，开罗一处政府大楼被烧毁，局面不断失控。

　　根据目前埃及官方公布的数据，已有525人被确认死亡。受害者多数来自穆尔西的支持者和其他伊斯兰主义者。穆斯林兄弟会公布的数字称死亡人数在2000以上，伤者上万。【详细】

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暴力冲突不断

2011年6月28日埃及民众与安全部队冲突至少600人受伤	2011年10月9日埃及爆发大规模暴力冲突 23人死亡	2011年11月18日埃及示威冲突已致12人死亡千余人受伤	2012年2月1日埃及发生球迷骚乱事件至少73人死亡
2013年7月8日埃及军方与示威者冲突造成至少51人死亡	2013年7月27日埃及民众示威游行引发冲突逾百人死亡	2013年10月6日埃及武装冲突升级造成53人死亡	2014年1月12日埃及穆尔西支持者与安全部队发生冲突

穆兄会的艰难处境

　　穆兄会成立于1928年，历史上曾数次遭埃及当局解散。2013年3月，穆兄会注册了非政府组织，重新获得合法地位。自穆尔西7月3日被解除总统职务后，其支持者不断发起游行示威，并与军警及反对者爆发冲突。埃及政府对涉嫌暴力示威的穆兄会成员和穆尔西支持者实施了抓捕。

　　2013年8月19日，开罗当局逮捕了穆斯林兄弟会的精神领袖巴迪亚。这是继埃及前总统穆尔西7月3日被罢黜后，穆兄会遭遇的又一重大挫折。【详细】

　　2013年9月3日，埃及一家军事法院以袭击军队等罪名判处一名穆斯林兄弟会（穆兄会）成员终身监禁。另有48名成员被判处5年至15年监禁，12人无罪释放。【详细】

　　2013年9月23日，埃及一家法庭下令禁止穆斯林兄弟会举行任何活动，并没收其资产。穆兄会再次被禁。【详细】

　　2013年10月9日，埃及社会团结部宣布正式解散穆兄会注册的非政府组织，禁止其在埃及的一切活动并没收其全部资产。【详细】

　　2013年12月25日，埃及临时政府正式宣布将穆斯林兄弟会定性为恐怖组织。【详细】

军政重来

　　自1952年纳赛尔带领“自由军官组织”推翻法鲁克王朝以来，军队在埃及享有至高无上的认可度。长久以来，埃及人认为只有军队才能保卫国家不受侵犯，让老百姓安居乐业。第四次中东战争也让另一名军人萨达特成为保卫国家的英雄。

　　这就是为何2011年2月穆巴拉克被赶下台后，解放广场上“军队与人民心连心”的口号随处可见，因为在穆巴拉克派人射杀百姓时，军方站在了人民这边。然而在第一次接管国家后，军方的表现乏善可陈。为了保障自己占埃及经济近40%的利益不受侵犯，军方不惜向包括穆斯林兄弟会在内的一切阻挠势力宣战。

　　目前埃及军方所扮演的角色至关重要，因为只有他们才能保证“穆尔西宪法”顺利完成修改，新一轮民主选举如期举行，以及加速“穆尔西时代”一度停滞的制度建设。然而，这一切都可能因军方自赋的“历史使命”功亏一篑。【详细】

评论与反思

英国牛津大学布拉瓦尼克政府学院教授保罗•科利尔：如果埃及政权想要有所改善，我们从这一系列的纠葛中得到的教训就是，立场分歧者彼此之间要懂得合作，学会理性让步。我也坚信，纵使目前埃及状况看上去一团乱麻，但是随着岁月的推进，可能在未来的十年间，埃及社会各界会逐渐意识到妥协的理性之美，不断学习求同存异，共同合作。【详细】

华东师范大学政治学系副教授邱立波：这次埃及出事，全世界议论纷纷。诸种说辞中，有一说是“尊重埃及人民的选择”，最让我警觉。我尤其想提醒，说“尊重人民选择”的人自有一套历史观，就是暗中将强权的历史改写成民主的历史，将由强权制造的无奈看作人民的自主选择，好像刀光剑影血雨腥风中，人民有选择的自由似的。这是血肉堆积、成王败寇的历史学，也是吃人不吐骨头的未来学，它好像合乎某种常识，但不能用来谋划世界政治。【详细】

华东师范大学世界政治研究中心主任刘擎：虽然高明而识时务的理论家会制造出各种新鲜的论述来否定民主与专制的本质差别，虽然民主的渴望有时可以被压抑、有时也可以拿来与其他需求（安全、秩序和生存）交换，虽然民主化进程可能经受创痛，但是，民主的意识（政治统治需要正当的理由）一旦觉醒便难以逆转，并终将会体现为实践性的政治力量。民主政治并不总是令人愉悦，因为民主从来不是一份礼物，而是一场挑战，是任何一个现代国家迟早都将面临的考验。【详细】

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“纪念日”有感而作，拾掇故事，回访旧闻，以矫“时间永是流驶，街市依旧太平”之失，敬请读者垂注。