应松年:行政审批改革不能指望部委革自己的命
《行政许可法》并没有明确清理许可的途径和程序,所以只是各个部门自行清理。自己革自己的命,当然很困难,需要自上而下强力推进,同时运用公众参与、专家论证、合法性审查及集体决策的机制进行评价
精英访谈嘉宾:应松年
- 《行政许可法》的重要制定参与者
财新记者 周东旭
行政审批改革作为厘定市场与政府关系的抓手之一,一直在争议中前行。单从数量看,清理审批事项成绩显著,然而,公众对审批改革的质疑,往往又预示着改革似乎未能“贴近生活”。
审批改革是自己革自己的命,啃硬骨头,触动利益,需要依靠自上而下强力推进,这已成当前改革的共识。强力改革的另一面是审批首先要依法而行,这不仅关乎改革路径,更是维护改革成果的内在要求。
法律是审批改革的依据,也是巩固改革的基础。中国政法大学终身教授应松年提醒,“现在应该严守许可范围,哪些需要许可,哪些不需要,要严格执行。”
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