刘剑文：中国离“税收法定”还有多远

　　财新记者 林韵诗

　　2007年“半夜鸡叫”调整的印花税；2011年重庆、上海房产税的试点，以及近年成品油消费税的屡次提高，这些事件全部指向同一个问题，即税收法定原则尚未确立。

　　所谓税收法定原则，简而言之就是政府收什么税、怎么收税都通过全国人大的立法来决定。而中国现行18种税中，有15种是通过位阶较低的行政法规规定的，这在世界范围内并不多见。

　　正在召开的十二届全国人大三次会议将三审《立法法》修正案草案，实施15年的《立法法》有望首修。其中，最受关注的一点即是税收法定相关条款的修订。