杨林村：企业创新与政府角色

　　财新记者 叶伟强 刘虹桥

　　建设创新型国家的政策，是在中国经济转变增长方式背景下提出来的，两者绝非巧合。传统的增长方式依靠高投入、扩规模、廉价资源和劳动力取得高速增长，但资源、环境代价巨大而利润微薄。当资源和劳动力价格不断上涨、国际竞争日趋激烈时，中国的企业或者向价值链高端转移，或者被淘汰出局，此外很难有更多的选择。处境艰难的中小企业尤其如此。

　　提升价值必须依靠创新。创新的本源动力来自企业提升价值的压力，也即市场竞争的压力，自强是为必须。但政府能否为企业尤其是中小企业乃至新兴产业提供某种助力呢？如何提供呢？转型期的中国经济在许多方面仍然由政府主导，鼓励和推动创新也并不例外，尤其是当“建设创新型国家”成为国策之后。那么，在创新问题上，政府和企业到底应该是什么关系呢？政府又如何看待和调整这种关系呢？